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    中央引導地方科技發展專項資金管理辦法說明

    發布日期:2016-07-07來源:中華人民共和國科學技術部
      為深入實施創新驅動發展戰略、落實科技體制改革部署,財政部、科技部聯合發布通知,規范中央引導地方科技發展專項資金管理,提高專項資金使用效益。根據此次印發的《中央引導地方科技發展專項資金管理辦法》,專項資金是指中央財政通過專項轉移支付安排的,用于支持地方政府圍繞國家科技發展戰略和地方經濟社會發展目標,改善地方科研基礎條件,優化科技創新環境,支持基層科技工作,促進科技成果轉移轉化,提升區域科技創新能力的資金,由財政部、科技部共同負責管理。
     
      與2012年財政部發布的《中央補助地方科技基礎條件專項資金管理辦法》不同,新通知擴大了專項資金支持的范圍,不僅包括支持地方科研基礎條件和能力建設,還將地方專業性技術創新平臺、地方科技創新創業服務機構、地方科技創新項目示范納入支持范圍。
     
      通知明確,支持地方科研基礎條件建設的資金一般采取直接補助的方式。支持地方專業性技術創新平臺、地方科技創新創業服務機構和地方科技創新項目示范的資金,鼓勵地方綜合采用直接補助、后補助、以獎代補、貸款貼息、發放創新券等多種投入方式。
     
      在資金分配方面,通知明確,專項資金采取因素法分配,分配因素主要包括:體現地方科研綜合能力的因素,體現地方創新綜合能力的因素和績效考評因素。
     
      兩部門強調,事業單位不得將專項資金用于支付各種罰款、捐款、贊助、投資、償還債務等支出,不得用于編制內在職人員工資性支出和離退休人員離退休費,以及國家規定禁止列支的其他支出。財政部、科技部將適時開展監督檢查。監督檢查、績效評價和監管報告所反映的情況是專項資金分配的重要參考。
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